证监会调查12起异常交易类案件

证监会新闻发言人邓舸22日在例行新闻发布会上表示，证监会集中部署“2015证监法网”第三批案件，此次部署的案件为12起异常交易类案件。

针对六类新型市场的操纵行为包括：

证监会还将发布修订后的证券市场禁入规定，对禁入措施，特别是终身禁入的市场条件进行了修改，该规定自6月22日起实施。

创业板要跪？

有不少市场人士估计，上述这12起异常交易案件或涉及到不少创业板公司，令早已站在舆论风口浪尖上的创业板再度蒙上阴霾。

对于创业板，目前市场分歧再度加大，高估值和成长性成为市场诟病的焦点。此前前海开源基金旗帜鲜明地提出要严控创业板投资风险，净值1.2以下的基金持仓中小创比例不超过10%，成为首家明确提出要严控创业板投资的基金公司，并指出，创业板中小板泡沫会随时破灭。

据信达宏观策略研究估算，2014年报数据显示，创业板营业总收入和归属母公司净利润同比增速整体为28.53%和24.65%。但是，如果把2014年中做过增发的公司剔除，则2014年创业板市场的整体营业总收入和归属母公司净利润同比增速降为22.04%和16.79%。即，如果假设在2014年进行增发融资的创业板公司，其整体营收、盈利增速与其余创业板整体增速一致，则创业板整体的盈利增速打了七折。

但也有机构认为，创业板暴涨主要有两个方面的原因，首先，创业板代表中国未来经济发展的方向。第二，创业板的股票是供给不足的。预计，注册制实施后，会缓解创业板供不应求的矛盾。另外，关于创业板是否存在泡沫，其实没人知道。泡沫并没有一个客观的衡量标准，更多的是一些主观的评价。用PE估值方法来判定目前的创业板存在泡沫是不合理的。传统的PE估值方法只适合稳态的经济和传统的产业，不适合新常态的经济和新兴成长类的行业。

持续暴涨的创业板依然受到机构的青睐，据昨日龙虎榜显示，创业板中多只高价股获机构买入。其中，暴风科技三机构净买入1.58亿元，占当日总成交比例7.42%，一机构净卖出5666.06万元，占当日总成交比例2.66%。

是相信估值还是相信未来，这是一个问题，但借用某基金经理的话来说：“在资本市场里，钱是最聪明的。我们要做的只是尊重市场，如果选择长时间偏离市场，一定要去想自己是不是错了。”

更多证监会发布会要点

内地与香港基金互认将于7月1日启动

邓舸表示，证监会与香港证监会决定开展内地与香港基金互认工作。22日双方签订了相关备忘录，内地与香港基金互认将自2015年7月1日起正式实施。香港互认基金可委托内地销售机构依法依规公开销售，内地投资人可到销售机构办理申购业务，流程与申购内地基金相同。内地与香港基金互认的初始投资额度，设定为资金进出各3000亿元人民币，投资额度的使用、分配按照国家外汇局规定施行。根据测算，截至2014年末符合条件的香港基金有100只左右，截至2015年一季度末内地基金有850只左右。

邓舸表示，内地与香港基金互认工作合作备忘录的签署，有利于资本市场的长期健康稳定发展，维护市场公开公平公正原则。开展内地与香港基金互认工作，将拓宽跨境投资渠道，提升两地市场竞争力；为两地监管机构共同建立基金监管标准奠定基础，推动亚洲资产管理行业发展；为两地投资者提供更加多元化的投资产品。根据备忘录，符合条件的内地公募基金通过简易的认可程序后，即可向香港投资者销售。

证监会就此还制定了专门的基金互认暂行规定，内容包括五方面：一是明确了香港互认基金进入内地的资格条件注册要求，二是明确投资运作及信息披露原则，三是明确了销售基本原则及其他特殊要求，四是明确了香港互认基金内地代理机构的条件、职责、代理协议内容等；五是明确了监管安排。

证监会决定优化股票发行程序

证监会决定优化股票发行程序，进一步体现市场化要求，便利发行，具体内容包括：

简化见面会方式，改进审核环节中见面会的方式，以书面形式将审核程序、要求告知发行人保荐机构;优化了再融资安排，优先股实施快速审核机制，减少排队等待环节，对运作规范、市场表现良好的上市公司符合法定条件的取消反馈环节，不再要求发行人到发审会接受讯问，15个工作日内作出行政许可决定;完善了中止审核程序，对符合行政许可程序规定中应中止审查情形的企业实施中止审查，财务资料过有效期的在企业补充审计报告期间不再中止审查，财务资料允许延长1个月有效期内的均正常审核;依法处理举报事项，对发行上市不构成实质影响的不中止相关审核程序;企业满足上市条件的基础上，可自主确定公众股发行比例，企业可按照实际资金需求量提高可发性的公众股比例;企业可自主确定主承销商数量，取消IPO联合主承销商家数限制;还对发审内部工作安排进行了优化。

证监会简化境外发行上市审核

邓舸表示，下一步将同步公开境外发行上市审核流程与审核进度。取消了H股发行价格与A股价格挂钩的要求，并取消参照适用A股发行的禁止性条件，年初至今，证监会已核准项目18项，融资额达88亿美元，同比增长167%。

证监会将发布修订后的证券市场禁入规定

证监会将发布修订后的证券市场禁入规定，对禁入措施，特别是终身禁入的市场条件进行了修改，该规定自6月22日起实施。此次修改的主要内容包括：明确从事证券业务及其他证券服务业务故意不履行法定义务并造成特别严重的后果的，隐瞒、编造事实且涉案数额特别巨大的，违反法律法规从事欺诈发行、内幕交易等造成恶劣社会影响或造成投资者损失特别巨大的等可以采取终身禁入；规定还明确将非上市公众公司的控股股东、实际控制人及其高管等人员纳入禁入范围等。

证监会决定废止部门通知、部门函等函件172件

邓舸表示，证监会22日发布“证监会关于废止涉及证券期货经营机构的限制约束类的部函”，决定废止部门通知、部门函等函件172件。涉及的对象包括券商、基金、期货公司、证券投资咨询机构等。