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 美国安全专家:恐怖袭击将成为欧洲新常态

在布鲁塞尔恐怖袭击案件之后,美欧精英相互指责。欧洲精英指责美国的外交政策将欧洲变成了一个混乱场所,而美国安全系统精英则不屑地表示,总体而言,除了英法,美国从来没信任过其他任何欧洲一国的情报系统。

在其中,卡内基欧洲中心学者丹普森

与此同时,欧盟各国脆弱的情报系统引来各方批评。譬如在布鲁塞尔爆炸案发生后,以色列媒体即报出,以色列方面曾已经向比利时等欧洲方面提供了大量情报却没有引起足够重视,最新的以色列《国土报》(Haaretz)报道(Judy Dempsey)指出,布鲁塞尔连环爆炸事件令欧盟领导人意识到,恐怖主义袭击事件不再是孤立的,而将成为欧洲的新常态。

丹普森指出,与其陈词滥调地重复要维护欧盟价值观,不如重新定义欧盟价值观,并想想应当如何好好捍卫。显示,比利时和各欧洲情报机构都事前收到了详细警示,但是由于能力有限,比利时情报机构没有能够意识到这些情报的紧迫性。

美国最受尊敬的安全专家依葛那提斯(David Ignatius)则不留情面地指出,“如果欧洲是一只股票,一个务实的投资者就该把他卖出,别管沉没成本,也不要有眷恋之情。如果没有根本性的结构调整,欧洲就是一个走向失败的企业。”

恐怖袭击将成为欧洲新常态

丹普森指出,从2004年开始,在马德里,欧洲,哥本哈根,巴黎以及其他欧洲城市所发生的恐怖主义袭击事件中,欧洲领导人都采取的是一些事后补救措施。

布鲁塞尔爆炸案的不同之处在于,现在欧洲的领导人都接受了这样的观点,即这样的攻击还会持续,而到目前为止所采取的所有措施,在应对威胁面前,都失败了。

如同欧洲议会外交委员会主席德国人布鲁克(Elmar Brok)在布鲁塞尔爆炸案之后所说的那样,“欧洲不得不同这种新形势的战争进行抗争。”

丹普森指出,这种全新且令人不舒服的现实,是欧盟领导人现在必须接受,且必须做出反应的:这些恐怖主义分子,许多都生在欧洲,却正在利用欧洲的自由主义价值观和开放社会来进行恐怖主义斗争,“这些价值观现在岌岌可危。”

在此前欧盟驻华使团发与《第一财经日报》的声明中,欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧盟机构领导人关于布鲁塞尔袭击事件表示,“欧洲联盟沉痛哀悼今天布鲁塞尔袭击事件中的遇难人员。这是对我们开放民主社会的一次袭击。”

该声明显示,“这次袭击更加坚定了我们捍卫欧洲价值观的决心,对于不能容忍的袭击决不姑息。”

然欧洲的价值观正在日益遭受损害:在欧洲大陆一种看法越来越流行,即目前的中左翼政府普遍无法应对恐怖主义危机,而大众将恐怖主义危机又往往同难民危机混为一谈。

丹普森指出,在恐怖主义袭击之时,欧洲坚守价值观固然可贵,不过仅凭着把这些车轱辘话重复说来说去,不可能让欧洲公民感到更安全,更不可能消灭更多的自杀袭击者。

在爆炸案发生后,《第一财经日报》记者采访了数位在法国和德国生活多年的华人以及当地居民,其共识是反复的爆炸案,令人对生活在欧洲开始心存恐惧,并且令人担忧,难道恐怖主义的下一个目标会否是自己居住的国家。

丹普森指出,不过目前在大部分案例中,欧洲政府都没有找到正确阻止这些袭击的方式,也缺乏政治意愿来这样做。

欧洲反恐为何失败

依葛那提斯从情报系统的能力方面指出,欧盟国家无法战胜恐怖主义分子的障碍十分清晰:欧盟国家情报系统的能力和努力程度相差万千。不少在这一领域的专家都表示,英国和法国拥有非常强的间谍系统,德国虽然“称职”,但是并不那么热心,剩下的欧洲国家的情报系统则相对疲弱,而欧盟并不存在一个泛欧系统的情报间谍机构。

与此同时,欧盟国家之间,由于不喜欢互相踩地盘的一些微妙情绪,也并不那么乐于分享情报信息。

这样的现实为恐怖主义分子进入欧洲创造了巨大的机会,特别是存在申根协定的情况之下。就如同前任国际刑警组织官员所说,“申根协定就如是挂着一个欢迎恐怖分子来欧洲的牌子一样。”

根据安全咨询机构苏芳集团(Soufan Group)的数据统计,最少有5000名欧洲籍贯外籍战士从2012年开始进入了伊拉克和叙利亚,其中包括1700名法国人,760名英国人,760名德国人以及470名比利时人。其中,如果是按照人口比例来计算的话,比利时拥有的外籍战士是最多的。

依葛那提斯不客气地指出,比利时能让萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆 在比利时自己长大的区域藏身长达120多天,已经说明比利时系统的彻底失败,让比利时本土变得比叙利亚,伊拉克和利比亚都更危险。

欧洲如何破局

欧洲的反恐问题要如何破局呢?

多位美国安全方面专家都指出,欧洲必须重塑其安全系统。当地时间3月24日,欧盟各国内政和司法部长举行了特别峰会,并在会上达成要以更快速度,更认真态度与恐怖主义斗争的共识,预计将在下周作出扩大成员国间出行、移民和安全数据资源共享的提议。

在安全数据共享方面,丹普森指出,欧盟及其成员国长期拒绝相互之间分析情报,现在是考虑放弃这种做法的时候了。“如果一个欧盟居民可以随便穿越国界线,逻辑是情报机构也应有能力这样做。”

与此同时,丹普森指出,公共安全亦是一项弱点。很不幸的是,公众将持续成为目标,安全机构必须找到令公民在公共场所更为安全的方式。

值得一提的是,《第一财经日报》记者曾经在巴黎恐怖袭击案发生之后一段时间在巴黎采访。期间任何地铁仍旧都没有任何安检措施。